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各市生態(tài)環(huán)境局、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局、自然資源主管部門，有關(guān)市行政審批服務(wù)局：

為落實(shí)省委有關(guān)工作部署，嚴(yán)格項(xiàng)目審批工作，堅(jiān)決防止新上不符合產(chǎn)業(yè)政策、規(guī)劃、用地、環(huán)評等要求的“散亂污”項(xiàng)目，推動(dòng)我省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)，現(xiàn)就有關(guān)要求通知如下。

一、認(rèn)真貫徹執(zhí)行產(chǎn)業(yè)政策。新上項(xiàng)目必須符合產(chǎn)業(yè)政策要求，禁止采用公布的淘汰工藝和落后設(shè)備，不得引進(jìn)耗能高、污染大、生產(chǎn)粗放、不符合產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目。各級(jí)立項(xiàng)部門在為企業(yè)辦理手續(xù)時(shí)，要認(rèn)真對照《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年本）》（如有更新，以更新后文件為準(zhǔn)），對鼓勵(lì)類項(xiàng)目，按照有關(guān)規(guī)定審批、核準(zhǔn)或備案；對限制類項(xiàng)目，禁止新建，現(xiàn)有生產(chǎn)能力允許在一定期限內(nèi)改造升級(jí)；對淘汰類項(xiàng)目，市場主體不得進(jìn)入，行政機(jī)關(guān)不予審批。（省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳）

二、強(qiáng)化規(guī)劃剛性約束。新上項(xiàng)目必須符合國土空間規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等要求，積極引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)園區(qū)外“散亂污”整治搬遷改造企業(yè)進(jìn)入產(chǎn)業(yè)園區(qū)或工業(yè)集聚區(qū)，并鼓勵(lì)租賃標(biāo)準(zhǔn)廠房。按照“布局集中、用地集約、產(chǎn)業(yè)集聚、空間優(yōu)化”的原則，高標(biāo)準(zhǔn)制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、布局和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范化、規(guī)?；?、集約化發(fā)展。（省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳分別負(fù)責(zé)）

三、科學(xué)把好項(xiàng)目選址關(guān)。新建有污染物排放的工業(yè)項(xiàng)目，除在安全生產(chǎn)等方面有特殊要求的以外，應(yīng)當(dāng)進(jìn)入工業(yè)園區(qū)或工業(yè)集聚區(qū)。各市要本著節(jié)約利用土地的原則，充分考慮項(xiàng)目周邊環(huán)境、資金投入、推進(jìn)速度等關(guān)鍵要素，合理選址，科學(xué)布局，切實(shí)做到符合用地政策，確保規(guī)劃建設(shè)的項(xiàng)目有利于長遠(yuǎn)發(fā)展。（省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳）

四、嚴(yán)把項(xiàng)目環(huán)評審批關(guān)。新上項(xiàng)目必須嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)評審批“三掛鉤”機(jī)制和“五個(gè)不批”要求，落實(shí)“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求。強(qiáng)化替代約束，涉及主要污染物排放的，必須落實(shí)區(qū)域污染物排放替代，確保增產(chǎn)減污；涉及煤炭消耗的，必須落實(shí)煤炭消費(fèi)減量替代，否則各級(jí)環(huán)評審批部門一律不予審批通過。（省生態(tài)環(huán)境廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳）

五、建立部門聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制。各級(jí)發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、自然資源、生態(tài)環(huán)境等部門要按照職責(zé)分工，建立長效工作機(jī)制，密切配合，強(qiáng)化對項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)政策、固定資產(chǎn)投資、能耗、用地標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境等的論證，對不符合要求的，一律不得辦理立項(xiàng)、規(guī)劃、土地、環(huán)評等手續(xù)。（省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳）

六、強(qiáng)化日常監(jiān)管執(zhí)法。持續(xù)加大對違反產(chǎn)業(yè)政策、規(guī)劃、準(zhǔn)入規(guī)定等違法違規(guī)建設(shè)行為的查處力度，堅(jiān)決遏制“未批先建”等違法行為。暢通群眾舉報(bào)投訴渠道，對“散亂污”項(xiàng)目做到早發(fā)現(xiàn)、早應(yīng)對、早處置，嚴(yán)防死灰復(fù)燃。（省生態(tài)環(huán)境廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省自然資源廳）

省生態(tài)環(huán)境廳將會(huì)同有關(guān)部門對各市落實(shí)本通知情況進(jìn)行調(diào)度核查，對落實(shí)本通知不力、不依法履行監(jiān)管職責(zé)的部門進(jìn)行通報(bào)約談，對項(xiàng)目審批中出現(xiàn)的問題嚴(yán)肅查處。

來源：山東省生態(tài)環(huán)境廳